正确答案 ：B

解析

本题考查公共企业。 政府建立公共企业的原因：私营部门提供商品和服务的不足；挽救行将倒闭的、关系到国计民生的私营企业；改善竞争环境；降低社会成本（如环境的外部性）；甚至在某种程度上保护国家主权。故本题答案为B。