正确答案 ：A

解析

本题考查行政复议。 必须复议前置的情形主要有三种： （一）对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。（二）公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议。（三）有关纳税争议的，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。A项属于情形（一），应该先复议，后诉讼。故本题答案为A。 B项：纳税争议只指纳不纳，纳多少，谁来纳，怎么纳的争议问题才复议前置。B项是不服税务机关的处罚，不用复议前置。 C项：对行政处罚不服，既可以复议又可以诉讼。 D项：对行政处罚不服，既可以复议又可以诉讼。