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A
夫妻二人在家中发生口角，吵闹声较大，公安机关以扰乱公共秩序为由对二人处以罚款500元的处罚。
B
交通运输局交通执法员黄某在查处车辆超载的过程中，殴打超载冲卡企图逃逸的司机。
C
规划局批准某公司建造九层商业楼，该公司私自加盖至十二层，规划局认定为违章建筑，要求其把楼房全部拆除。
D
市政府计划建设化工项目，论证后认为该项目会对附近的国家级风景区和居民生活区造成严重污染，遂将该项目叫停。
正确答案 ：D
解析
【解析】单定义。定义强调：①行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择，保障公共利益和相对人权益的均衡；②如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。A项，公安机关以扰乱公共秩序为由对二人处以罚款500元的处罚，该处罚较重，不属于兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择，保障公共利益和相对人权益的均衡，不符合定义，排除；B项，交通执法员殴打超载冲卡企图逃逸的司机，是一种暴力执法，不属于兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择，保障公共利益和相对人权益的均衡，不符合定义，排除；C项，规划局认定为违章建筑，要求把楼房全部拆除，但只有加盖部分属于违章建筑，却把整栋楼房都拆除了，不属于如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例，不符合定义，排除；D项，市政府叫停会对附近环境造成严重污染的化工项目，属于兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择，保障公共利益和相对人权益的均衡，符合定义，当选。故本题答案为D项。
