正确答案 ：对

解析

本题考查法律关系产生、变更和消灭的条件。
法律关系可以分为调整性法律关系和保护性法律关系。调整性法律关系是基于合法行为产生，无需法律制裁，是法律关系的正常形式；保护性法律关系是基于违法行为产生，需要法律制裁，是法律关系的非常形式。
故本题说法正确。