正确答案 ：错

解析

本题考查战略。
组织战略具有前瞻性、全局性和纲领性，一般来说，一个组织的战略可划分为三个层次，即组织总体战略、事业部战略与职能层战略。其中，总体战略主要由高层管理人员制定；事业部战略的形成与参与者主要是各事业部的负责人；制定职能层战略是组织各职能部门管理者的主要职责。题干“只能由高层管理人员来完成”说法不准确。
故本题说法错误。