正确答案 ：D

解析

考查点是工具优化组合。早期的管理工具研究者们提倡一种“纯”工具研究和“纯化”的工具应用实践。他们认为对各种具体工具的研究应分别独立地进行，人们要么使用这种工具，要么使用那种工具，工具的组合运用是导致政策失败的原因之一。