正确答案 ：D

解析

本题考查行政法的基本原则。诚实守信原则，分为两个方面：第一是行政信息真实原则。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。第二是保护公民信赖利益原则。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。本案中，县政府作出决定要对招商引资有成绩的单位和个人进行奖励，该决定已经生效并具备了法律效力，非因法定事由并经法定程序不得随意撤销、改变。张某正是基于对县政府奖励承诺的信赖，才会引荐投资。县政府拒绝支付奖励金的行为严重违背了诚实信用原则的要求，侵害了张某的信赖利益。故本题答案为D。 A项：比例原则有三方面的要求：（一）合目的性，是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。（二）适当性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施、手段之间存在着正当性。（三）损害最小，是指在行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。本题中，县政府为发展本地经济，采取适当的行政手段促进招商引资，且效益和成本的比例没有不当，并没有违反比例原则。 B、C项：程序正当原则包括：（一）行政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。（二）公众参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。（三）回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。本题中，县政府将该招商引资奖励以通知的形式进行了公开，符合行政公开原则，也没有违反程序正当原则。