正确答案 ：C

解析

本题考查的是教育政策和教育法规的关系。 教育政策和教育法规都决定于上层建筑，具有共同的目的；教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化；教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现教育政策；教育政策是实施教育法规的指导，教育法规是实现教育政策的保证。 因此，故C项正确。 A、B、D三项，为干扰选项，与题干不符，故排除。 故本题答案为C。