正确答案 ：C

解析

考查行政组织的构成要素。包括：组织目标、职能范围、机构设置、权责体系、职位设置、人员构成、运行程序、规章制度。其中，行政组织目标决定着组织行为的方式和组织发展的方向，是组织建立和存在的出发点和前提；职能范围确定了行政组织的工作任务与活动范围，是组织目标的具体化，决定组织规模、职位设置等；机构是行政组织的实体，行使行政权力的载体，行政机构设置是行政组织的核心，是决策行政效率的关键；权责体系是行政组织各个层次、部门之间的权力分工和职责关系；职位是行政组织运行的最基本要素之一；行政人员是行政组织的主体；规章制度是正式组织与非正式组织最明显的区别。