正确答案 ：C D

解析

本题考查委任制。
委任制是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定并委派某人担任一定职务而产生的公务员。我国公务员中的非政府组成人员主要是委任制的公务员。故本题答案为CD。
A、B项：乡镇长为政府主要负责人，属于政府组成人员，不适用于委任制。