正确答案 ：D

解析

D【解析】综合辨析题。[本题考点]对应关系、词语搭配。第一空，待填词搭配“问题”，且与后文“明显改观”、“大大增强”形成对应，感情色彩为积极，表达出已知道该“找谁办”、该“怎么办”，问题呈清晰化的意思。对应选项，A项“交叉重叠”置于此处，是形容问题越来越复杂，与文意相悖、感情色彩不符，排除；B项“积重难返”指长期形成的不良的风俗、习惯不易改变，与文意相悖、感情色彩不符，排除；C项“井井有条”形容有条理，与“问题”不当，排除；D项“清晰明了”置于文中，可以体现出问题得到了解决，当选。代入第二空验证，“解决办法至少有三个”与文意相符，且能体现出“放管服”改革效果的明显，当选。故本题答案为D项。