正确答案 ：B

解析

本题考查地方性法规的制定主体。
有权制定地方性法规的包括：省、自治区和直辖市的人民代表大会及其常委会；省、自治区人民政府所在市的人民代表大会及其常委会；经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会；设区的市的人大和常委会，需要省级人大常委会批准生效。蚌埠市属于设区的市，其人大和常委会有权制定地方性法规。故本题答案为B。
A、D项：不属于人大和常委会，即不属于国家机关，没有立法权。
C项：有权制定地方政府规章。