正确答案 ：D

解析

本题考查计划的分类。 根据计划内容的明确性标准，可以将计划分为具体性计划与指导性计划。具体性计划是指具有明确的目标，指导性计划是只规定方向、要求或一定幅度的指标。在市场经济条件下，国家所制订的经济计划大部分都是这种指导性的计划。指导性计划不具有强制性和约束力，国家下达后，各部门、地方和企业可以参照执行，也可以根据市场情况和自身条件进行合理的调整和修改。十四五计划是由国家制定的计划，要求下级各部门参照执行，属于典型的指导性计划。故本题答案为D。