正确答案 ：C

解析

本题考查的是教育目的的作用。教育目的是教育的核心问题，是国家对教育培养人的总的要求。它规定着人才的质量和规格。它是教育活动的依据和评判标准、出发点和归宿，在教育活动中居于主导地位。同时，它也是全部教育活动的主题和灵魂，是教育的最高理想。它贯穿于教育活动的全过程，对一切教育活动都有指导意义，也是确定教育内容、选择教育方法和评价教育效果的根本依据。C项正确。
A项：教育方针是教育政策的总概括，是全国各级各类教育的目的和必须遵循的准则。与题干不符，排除。
B项：教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。与题干不符，排除。
D项：关于教育目标的定义目前说法比较多，比较主流的有两种说法，一种是把教育目标等同于培养目标，而另一种说法认为教育目标包括了培养目标、课程目标、教学目标。与题干不符，排除。
故正确答案为C。