正确答案 ：A

解析

本题考查组织结构。 管理层次亦称管理层级，是指组织的纵向等级结构和层级数目。管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。“官多兵少”说明机构头重脚轻，管理层次多但是作业人员少。故本题答案为A。