正确答案 ：A C D

解析

本题考查组织变革。
管理者所能变革的主要领域包括：结构，技术和人员。结构变革包括对组织的职权关系、协作机制、集权程度、职位设计、管理跨度等因素得当改变。对技术的变革包括对工作的流程、方法、设备、设施的改变。人员变革则是对员工作态度、期望、任职和行为的改变。故本题答案为ACD。
B项：属于变化的状态，管理者控制不了。
E项：国家政策是由国家机关进行控制，管理者控制不了。