正确答案 ：C

解析

本题考查所有权。
《土地管理法》第二条第二款、第三款的规定，国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。土地的使用权可以转让，但所有权不可以转让，故本题答案为C。
A项：《土地管理法》第二条第四款规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
B、D项：《土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。