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A
由行政机关的行政首长决定
B
由办案人员集体讨论决定
C
由行政机关负责人集体讨论决定
D
报上级机关决定
正确答案 :C
解析
C。解析:《行政处罚法》规定:对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。故选C。
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