正确答案 ：B

解析

本题考查公文文种。
《党政机关公文处理工作条例》规定，意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。题目中的论述为建议性意见。这是下级机关就某一重大事项向上级机关提出建议和设想，供上级机关在决策时参考，同时也可作为同级机关开展这一工作的依据。故本题答案为B。
A项：请示适用于向上级机关请求指示、批准。
C项：决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
D项：报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。