正确答案 ：D

解析

【金标尺答案】D。本题考查公文基础知识。
《党政机关公文处理工作条例》第十八条 公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。而公文的草稿经最终敲定后，由领导签发，成为定稿，具备了正式的公文效用。故本题答案为D。