正确答案 ：D

解析

实词辨析题。第一空，分析文意，改“尺子”是希望能够让尺子变得更好、更合理，A项“防止”通常是防止不好的事情的发生，与文意不符，排除；B项“企图”感情色彩为贬义，与文意“好的希望”不符，排除；C项“计划”的主语通常是人，“计划做某事”，与文段主语“改革”搭配不当，排除。锁定答案为D项。
第二空，代入验证，“增加风险”搭配得当且符合文意，当选。
故本题答案为D项。