正确答案 ：A B C

解析

考查绩效不良的原因。绩效不良是指绩效评价结果与理想的绩效标准相差过大的情形。导致绩效不良的原因有以下几方面：（1）外部环境的不稳定；（2）治理结构的不合理；（3）管理观念的落后。