正确答案 ：A

解析

第一空，分析文段语境可知，文段表示缺少相关规定来作为依据的意思。对应选项，A项“支撑”、C项“支持”能够符合语境，保留。B项“解释”、D项“指导” 与文段语境无关，排除。 第二空，分析文段可知，待填词表示这种情况时常会发生的意思。A项“屡屡发生”、C项“时有发生”都可表示经常发生，二者的区别在于“屡屡”相对来说程度更重，文段强调由于法律条文缺失所造成法院不受理的严重后果，语意程度较重，故锁定A项，排除C项。 故本题答案为 A 项。