正确答案 ：A D

解析

本题考查法律责任。 A项：有法律责任不一定有法律制裁，如果法律责任被免除了，则不会存在法律制裁的问题。 B项：法律制裁以法律责任为前提，法律责任是实施法律制裁的根据。故B项说法正确。 C项：违法行为并不是承担法律责任的唯一依据，产生法律责任的原因，除了违法行为，还包括违约行为，比如为违反合同的约定；还包括法律规定，比如无过错责任。故C选项说法正确。 D项：未达到法定责任年龄、正当防卫、紧急避险等是不负责任的条件，不能当做免责的条件。故D选项说法错误。 故本题的答案为AD。