正确答案 ：C

解析

本题考查意见。 请批性意见用于就职权范围内涉及的一些重大问题向上级机关或有关主管部门提出意见，阐明自己的主张和办法，请求上级机关作出处理、给予答复或批转给有关的机关单位。题干中，水利部拟写《关于加强中下游河道采砂管理的意见》，就是请求国务院批准并转有关政府及部门对境内的非法采砂活动予以全面治理整顿的请批性意见。故本题答案为C。 A项：指示性意见用于就下级机关工作中的某些重要问题作出指示，是下级做好工作、开展某项活动的重要依据。 B项：建议性意见用于对某些重要问题提出自己的看法和处理办法。 D项：指导性意见是指用于上级机关或有关主管部门阐述和说明开展某项工作的基本思想、原则、要求，并对工作进行原则性指导的意见。