正确答案 ：A B D

解析

本题考查集权。 集权是指决策权在组织系统中较高层的一定程度的集中，其缺点包括：不利于发展个性，顾及不到事务的特殊性；缺少弹性和灵活性；适应外部环境的能力差；不能调动下级的积极性和主动性。C项，权力分散是分权的特征。故本题答案为ABD。