正确答案 ：A B D

解析

考查志愿性工具。一般而言，在排污政策、节能政策、人权保护政策等领域，这些领域的性质决定了其公共政策长期以规制为核心，但是强制性过高也产生了很多负面效应。在这种情况下，志愿工具作为一种必要的补充发挥了重要作用。