正确答案 ：D

解析

本题考查国务院的职权。
《宪法》第八十九条第一款第十六项规定，依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态属于国务院的职权。故本题答案为D。
A项：《宪法》第六十二条第一款第十一项规定，决定国家预算和决算属于全国人民代表大会的职权。
B项：《宪法》第六十七条第一款第六项规定，对最高人民法院的工作进行监督属于全国人民代表大会常务委员会的职权。
C项：《宪法》第一百零一条规定，地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。根据该规定，决定上海市长的任免应当属于上海市人民代表大会的职权。