正确答案 ：D

解析

本题考查公文的处理规范。 承办是正式办理，是指有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。是公文处理程序的核心环节，是公文发挥现实效用的基本保证。故本题答案为D。