正确答案 ：C

解析

 本题考查宏观经济。
经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。“政府下令关停整改严重污染企业”是行政手段，不属于经济手段。故本题答案为C。
【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。