正确答案 ：错

解析

本题考查抽象行政行为。 抽象行政行为，是指行政机关针对不特定的对象，制定、发布能反复适用的行政规范性文件的行为。行政立法属于抽象行政行为。行政立法的主体包括国务院、国务院各部委、国务院直属机构、省、自治区、直辖市政府、省会市政府、较大的市政府、经济特区的市政府。“上海市人大”不属于行政立法的主体。 故本题说法错误。