正确答案 ：D

解析

本题考查社会保障。
社会保险制度属于基本层次的社会保障举措，也是整个社会保障体系中的基本部分、核心部分。故本题答案为D。
A项：社会福利是社会保障体系中最高层次的保障举措。
B项：社会救助是社会保障体系的最低目标也是最后一道防线。
C项：社会优抚是针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。