正确答案 ：A B C D

解析

本题考查行政诉讼中的举证责任。
在行政诉讼中，被告负主要举证责任。被告行政机关负有证明具体行政行为合法的责任，如果不能举证，则要承担败诉的后果。行政诉讼中对于被告行政机关的行为采取“卷宗主义”原则，即被告在作出具体行政行为后自行收集的证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据。原告要对自己确实提出过申请承担举证责任。故本题答案为ABCD。