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A
促进 创造 .
B
制约 创造
C
制约 创新
D
促进 创新
正确答案 ：A
解析
解析：第一空，根据“推动城镇化和服务业发展良性互动”可知，两者的关系必然不是制约，而是促进，排除BC；第二空，创造指想出新方法、建立新理论、做出新的成绩或东西，创新一指创立，二指首先。创造条件为常见搭配，因此排除D。故选A。
