正确答案 ：错

解析

【事考帮答案】×。考查公文-公文办理。公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。承办作为收文办理的主要程序之一，是指承办部门或承办人员根据文件的内容和要求，具体办理落实。承办是公文处理程序的核心环节，也是公文发挥现实效用的基本保证。公文办理包含好几个方面，承办并非是公文办理的首要环节。故本题错。