正确答案 ：D

解析

【金标尺答案】D。解析：本题考查绩效不良的原因。 绩效不良的原因包括外部环境不稳定、治理结构不合理和管理观念落后。故本题答案为D。 【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。