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单选题 14.公文不是谁都可以任意制发的,国务院的文件要以机关的名义、科研单位的文件要企事业单位的名义制发,这体现了公文的( )的特点。

A

有法定作者

B

有特定效用

C

有规范体式

D

有规定处理程序

正确答案 :A

解析

本题考查公文基础知识。 公文具有法定性,其中一个方面就是具有法定的作者。公文的作者,是依照法律和有关规定及一定的组织程序产生的社会合法组织及其负责人,即党政机关、企事业单位、社会团体及其负责人。公文就是由这些法定的作者根据自己的职能和权限制发的。机关负责人代表他所在的机关,并不代表个人。题干中的“以机关名义”“以企事业单位的名义”体现了公文具有法定的作者这一特点。故本题答案为A。 B、D项:不符合题意。公文的法定性还体现在以下两点:(1)法定的权威和效力。公文是代表机关发言,具有制发机关的法定权威。公文一经正式发布,就具有该机关权限内的强制执行性和约束力,有关单位和个人就要遵照执行。(2)法定制发程序。公文的制发程序,由相关的法律法规所规定。公文遵循法定程序制发,既是工作的准则,也是实现其权威性和法定效力的保证。 C项:不符合题意。公文具有规范性的特点。即最高领导机关作出严格规定,并发布实施了《党政机关公文处理格式》,规定党政机关公文格式各要素的区域、大小、方位。