正确答案 ：A B C

解析

本题考查公文分类。 平行文主要有函、议案、平行意见。议案从行文性质与程序上看，带有上行特征，但因系政府向同级人大行文，故仍属平行文。部分通知、纪要等，在特定情况下也可以平行发送。故本题答案为ABC。 D项：决定为下行文。