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写作题 二、材料作文题(40分) 资料1 正在北京举行的中共十九大吸引了全世界的目光。习近平总书记在十九大报告中回顾过去5年以来的工作时说,脱贫攻坚战取得决定性进展,六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。中国共产党创新提出的精准扶贫政策,以每年减贫1300万人以上的成就,书写了人类反贫困斗争史上“最伟大的故事”,赢得了国际社会的高度赞誉。 2月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在四川成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会。他在会上强调,打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。 资料2 扶贫开发依旧是全面建成小康社会的最“突出短板”。扶贫工作一直是党和政府的头等大事,是民心工程,几十年来党委政府一直不遗余力的开展这项工作。但在实际工作中,还存在一些不容忽视的问题,制约着扶贫工作的深入开展。 目前,全国有14个集中连片特困地区,单一片区县240个,国家扶贫开发工作重点县592个,贫困村12.80万个、贫困户2948.50万个、贫困居民7017万人。贫困居民超过500万人的有6个省(区),其中贵州达623万人;贫困发生率超过15%的有5个省(区),其中西藏高达23.70%,全国重点县和片区县的贫困发生率平均达22.10%。从大凉山区“1年最多吃3顿肉”的极贫角落,到石漠化地区“跑水、跑土、跑肥”的贫瘠土地,再到大山深处孩子“输在人生起跑线上”的现实无奈,无不迫切告诉我们,现有贫困居民贫困程度都较深。 资料3 我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30多年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就,但是,长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人,实际远远不止8000万,这个数据是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学,但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。 资料4 河北省涞水县拥有世界地质公园、国家5A级旅游区、国家森林公园等丰富旅游资源。几年来,该县发挥这一优势,大力发展旅游业,许多群众脱贫致富。但景区周边仍有部分贫困人口,并没有分享到旅游发展带来的好处。 为带动这些群众脱贫,2016年涞水县采取了专门办法。将野三坡景区33个贫困村按区位分成三类:景区核心村1个,景区周边村18个,景区辐射村14个。33个村的贫困人口分为三种类型:没有劳动能力的(1328人)、具备劳动能力但缺乏就业技能的(835人)、有就业技能且有意回乡创业的。对没有劳动能力的贫困人口,县政府从旅游扶贫资金中列支1000万元,投入景区建设。旅游公司每年从收入中提取1000万元作为资产收益,对扶贫对象进行帮扶。对具备劳动能力的贫困人口,各村成立旅游合作社,政府统筹使用扶贫和美丽乡村建设资金,帮助每个村统一规划建设扶贫农业观光园、扶贫生态停车场、扶贫经营一条街,安排贫困村民就近就业,每人月收入2000元左右。对回乡创业的贫困人口加大扶持力度,吸引其回乡发展乡村旅游。目前已有159名贫困人员回乡创业,也带动了其他贫困群众增收。 资料5 8月3日,内蒙古发展研究中心举办了以“推进精准扶贫、精准脱贫,攻克深度贫困堡垒”为主题的内蒙古发展改革论坛。来自内蒙古自治区发改委、农牧业厅、扶贫开发办公室等相关部门负责人、专家学者,围绕精准扶贫、精准脱贫这条主线,结合内蒙古自治区实际进行了深入的研讨和交流。 与会专家们强调,准确把握精准扶贫、精准脱贫的内涵要义,分析全区推进精准扶贫、精准脱贫过程中存在的困难和问题,总结脱贫攻坚的各项工作取得的新进展、新成效、好经验、好做法,加大攻克深度贫困堡垒力度,保证脱贫攻坚各项目标任务落地见效,对于打赢脱贫攻坚战、确保内蒙古如期实现全面小康具有重大的意义。 资料6 自1990年来,极端贫困率减少了超过一半,但全球贫困状况依然严峻。目前,近20亿人口每天的生活费不足3.1美元,而新兴国家和发展中国家,这一比例更是超过了36%。国外采取的扶贫模式大致分为三类:以巴西为代表的“发展极”模式、以印度为代表的“满足基本需求”模式和以欧美国家为代表的“社会保障方案”模式。 “发展极”模式由法国经济学家弗朗索瓦•佩鲁提出。其核心方法就是在经济不发达地区建设经济中心,带动周边地区发展。巴西、墨西哥、智利、哥伦比亚等国均采取的这种模式。 欧美发达国家在扶贫工作上大多采用“社会保障方案”模式。主要内容包括贫困家庭援助、抚养未成年子女补助、养老及困难补贴等。此外,根据国情不同,欧美国家的扶贫政策业略微有所区别。 作答要求: 结合给定资料,联系自己的感受和社会实际,自拟题目,写一篇文章 要求:自选角度,主题明确,见解深刻; 参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”; 思路清晰,语言流畅; 字数1000字左右。

解析

深化精准扶贫 实现共同富裕 习近平总书记说过:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。我国近年来我国积极开展扶贫工作,取得了举世瞩目的成就,带领六千多万人成功脱贫。然而扶贫工作依然是我国全面建成小康社会的最“突出短板”,我国还没有实现全民脱贫,扶贫工作依然严峻。因此,就需要深化精准扶贫,打好扶贫攻坚仗,让人民走上富裕之路,从而实现共同富裕。 深化精准扶贫,制度要先行。俗话说:“有规矩不执行,比没有规矩更可怕。”首先是我国的现行扶贫制度设计中存在缺陷。长久以来的粗放扶贫,导致不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在扶农,而不是在扶贫。其次是我国的国情特殊,国土范围广阔,每一个地方有每一个地方的特色,这也对扶贫的政策提出了更好的要求。最后是很多好的政策在执行的过程中屡屡执行不到位,缺乏实际的可操作性。因此,就需要精准扶贫,要做到科学规划,制定出能惠及广大贫困人民的政策;同时要兼顾各个贫困地方的实际情况,有目的,有步骤,有针对性的开展扶贫工作;最后要在扶贫政策的实行中狠抓落实,将中央的政策贯彻落实到地方。 深化精准扶贫,干部要带头。三个代表中明确指出:中国共产党始终代表先进的生产力的发展要求。广大的党员领导干部是我国扶贫的主要力量,起着重要作用。然而我国的很多干部对于精准扶贫往往认识不到位,认为贫困能分到国家的扶贫福利,没有把扶贫攻坚作为主要任务。在扶贫项目执行过程中,往往存在权力寻租,滋生腐败现象。部分基层干部扶贫方法僵化,缺乏扶贫方面的能力,以至于“年年扶贫年年贫”。所以,应要加强领导干部的扶贫技能学习,提升干部的思想认识,让扶贫干部们有更多的方法应对扶贫攻坚战的困难。扶贫工作中的腐败现象要严肃惩处,让扶贫干部不敢腐,不能腐,不想腐。真正实现领导干部的先锋模范带头作用。 深化精准扶贫,群众要奋斗。有人说:人生就像一本书,出生是封面,归去是封底,内容要靠自己填。扶贫也和人生一样。政府只是一个推手的作用,不能从根本解决贫困问题,更多的还是要人民群众的自身努力。贫困地区的人民群众由于经济原因,教育水平不是很高,职业技能素质缺乏,大病致贫情况尤为突出。加之贫困地区一般自然环境比较恶劣,交通闭塞,产业结构单一,又给脱贫增添了新的难题。因此,就要求我国加强贫困地区的教育水平,让贫困地区的人民群众也能享受良好的教育。同时在扶贫的时候更多的使用技术扶贫,让他们有生活的技能。鼓励人民群众走出去,企业走进来,形成国家企业和人民群众的良性互动,从而实现共同富裕。 正如安格斯·迪顿所说:摆脱贫困需要国家与公民共同的努力。精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。我们必须坚定地走精准扶贫之路,让中央和地方形成良性的互动,让贫困地区人民情愿、主动、自信、坚定地走上脱贫致富的道路,早日建成全面小康社会,实现中华民族的伟大复兴。