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A
有规章制定权的机关就有权设定行政许可
B
规章可以设定前置性行政许可
C
国家部委可以设定资格、资质类许可
D
上海市人民政府可以设定临时性行政许可
正确答案 :D
解析
《行政许可法》第14条规定,法律可以设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。因此,规章不能设定前置性行政许可,B项错误;有权制定规章的国务院各部委是无权设定行政许可的,A、C项也错误。第15条规定,涉及行政许可的事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
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