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解析
市公安局为被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是被告:复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。本案是经过复议的案件,而且复议机关市公安局改变了原行政行为,因此应当以市公安局为被告。
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