正确答案 ：D

解析

在机关公文中，有相当一部分公文具有法规的性质，这一类公文是一定范围内人们行动的准则或行为的规范，一旦制发就必须遵照执行，具有很明显的约束和规范作用，这体现了公文规范言行的作用。