正确答案 ：C

解析

本题考查公文分类。实施细则完全是为配合法律、法规的贯彻而制定的，必须与法律、法规的有关条款相对应。办法和条例、规定一样，同属行政法规。章程是一定组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书。故本题答案为C。