正确答案 ：A B C D

解析

本题考查管理者。
管理主体是多元的，既包括国家的统治者，政府的领导者，生产资料的所有者以及由他们以各种形式委托的代理人，也包括各种非政府的公共组织的领导者。管理主体可以是以个人形式存在的领导者，也可以是以集体形式出现的决策者或领导者。故本题答案为ABCD。

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