正确答案 ：C

解析

本题考查公文格式规范。
《党政机关公文处理工作条例》指出，附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。附注是公文印发传达范围等需要说明的事项。B项正确，C项错误。故本题答案为C。
A项：附件不是公文必备格式要素，因此，不是每份公文都有附件。
D项：《党政机关公文格式》指出，附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。
【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。