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A
融入 效果
B
渗入效用
C
嵌入 效能
D
切入 作用
正确答案 ：C
解析
第一空，待填词搭配“历史、文化、现实”，根据后文“一种制度只有与自身的历史、文化高度融合”可知，制度和国家的历史、文化、现实是融合的，故待填词要体现融合之意。对比选项，A项“融入”、C项“嵌入”均能体现两者融合之意，保留。B项“渗入”指慢慢地、不知不觉地大量渗透进入(组织等)，或指液体渐渐地渗进去，通常搭配“组织”“液体”，与“历史、文化、现实”搭配不当,排除；D项“切入”指为了达到一定目的而插入某个动作或段落中的镜头，通常搭配“问题、正题”，与“历史、文化、现实”搭配不当，排除。第二空，待填词搭配“发挥”，且根据语境可知，待填词要体现出起作用之意。对比选项，C项“效能”指事物在一定条件下所起的作用，符合文意，当选。A项“效果”指是由某种动因或原因所产生的结果，侧重带来的结果，而文段强调起作用，不符合文意，且与“发挥”搭配不当，排除。故本题答案为C项。
【文段出处】《从决策效率谈中国的制度自信》
