正确答案 ：A B C

解析

本题考查管理成本的变动及其原因—产权制度。 股份制组织对管理成本的影响是双方面的：一方面，由于股东分散，股份公司可以聚集大量的资本，使得股份公司的竞争实力和组织声誉较高，因此组织的外部交易成本较低；雄厚的实力使得股份公司可以聘用比较好的管理者，有利于日常经营的改善，从而降低内部组织成本。另一方面，股权分散产生的委托一代理问题比私人组织和合伙组织更加突出。通常股份公司有两层委托一代理关系：一层是股东大会选举董事会；另一层是董事会聘任总经理。每一层委托一代理关系都会产生委托代理费用，尤其是第二层。在有些情况下，总经理是不持有公司股份的职业经理，为了使其决策符合股东利益最大化的目标，公司必须付出很高的监督激励成本和承诺成本。故本题答案为ABC。