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解析
当前,全面落实科学发展观,构建和谐社会,建设社会主义新农村,建设创新型国家等历史课题摆在我们面前。贫富差距、地区差距拉大,生态环境恶化,权力腐败严重,社会治安混乱等问题需要认真解决。怎么办?胡锦涛指出,要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放。只有坚持改革,才有出路。 经过近三十年的改革,比较浅层次的矛盾大体得到解决。目前,我们的改革正处在关键时期。在这个时期,要实现以行政手段配置资源转到主要以市场配置资源的转变。中心环节是政府职能的转变,即行政管理体制的改革。这个转变,既要破除旧观念,改变老习惯,更是利益格局的调整,难度很大,不进则退。在这样的改革关键时期,强调毫不动摇,确是十分必要。 站在新的发展起点上,深化改革面临的形势更为复杂,难度也比过去加大。面对改革的新形势,我们应当毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向,毫不动摇地坚持社会主义基本经济制度,在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用,为经济又快又好发展注入新的活力;同时,进一步改革宏观调控体系和社会管理体制,为保持经济稳定和促进社会和谐奠定体制基础。深化改革,概括地说,应当从两个方面推进:一方面,继续加大对计划经济核心部分的改革攻坚力度,进一步排除旧体制对实现科学发展的干扰和障碍。另一方面,努力完善市场经济新体制,同时注意补救市场失灵引起的社会代价,但决不是回到计划经济旧体制。现在提出注重社会公平,不是否定效率原则,更不是回到平均主义,而是强调通过提高社会公平程度,特别是关注就业机会和分配过程的公平,进一步解放和发展生产力。
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