解析

【参考解析】 变化：1.社会人口结构从静态社会变成了流动社会；2.村务的内涵与外延从过去“要粮、要钱、要命”，转变为土地和农房如何流转、村庄环境如何治理、集体资产以及补贴如何分配；3.从经济层面来看，农业从“主业”变成了“副业”，4.在农业产业政策方面，实现了从“索取”“给予”的根本性转变。 【参考范文】 健全“三治融合” 实现乡村“善治” 构建新时代乡村治理体系，是提高治理能力、实施乡村振兴战略的迫切需要，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要途径。十九大报告提出，加强农村基层基础工作，要健全自治，法治，德治相结合的乡村治理体系。乡村治，则百姓安。农村要成为安居乐业的家园，离不开科学有效的治理。 让农村自治“实”起来。村民自治是中国特色基层民主政治制度的重要组成部分，实现乡村治理“自治”，要加强基层党支部建设，让敢于开拓创新的农村实用人才充实到基层支部中，强班子、带队伍、谋发展；要发挥好党员示范带头作用，调动广大党员在乡村治理中发挥带头示范作用；要健全自治体制机制，积极构建乡村联动机制，实现乡村治理重心下移；要倡导设立村民理事会等自治团体，通过创新村民自治、民主协商等形式，充分调动村民参与自我管理的积极性。 让农村法治“严”起来。法治是乡村治理的重要保障，实现乡村治理“法治”，要加强民主监督建设，推动党风廉政建设，实现民主监督，促进民主法治，创新民主议事形式，完善议事决策主体和程序；要实施村务公开工程，进一步完善党务、村务、财务“三公开”制度，及时公开组织建设、脱贫攻坚、工程项目、贫困户确定等重大事项；要发挥好纪检监察巡视作用，依法惩治群众身边腐败问题，增强群众安全感、幸福感；要提升乡村干部依法行政能力，要对村两委干部加强法制教育，让他们熟悉法律知识，增强法治观念，自觉依法治国、依法治村，自觉按法律办事。 让农村德治“活”起来。德治是中华优秀传统文化的重要内容，实现乡村治理“德治”，要推进社会主义核心价值观的培育，引导农民树立爱国、敬业、诚信、友善的价值观念，确立正确的道德准则和人生追求；要移风易俗，形成健康向上的风俗习惯，进一步发挥乡村红白理事会作用，提倡喜事新办、丧事简办，树立尊老爱幼、重义守信、勤俭持家之风；要实施村民道德建设工程，大力挖掘和打造基层群众中的道德模范、文明先锋、榜样人物，充分发挥道德模范引领作用，积极弘扬道德新风；要加强乡村文化建设，大力开展传统节日、民间艺术节、农民丰收节以及农村文化周、文化下乡、农民体育等活动，着力加强农村文化阵地建设，培育乡村特色文化产业，营造积极健康的乡村文化环境。 乡村治理，自治是基础，法治是保障，德治是补充。推进“三治融合”齐头并进、协调互补，实现乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序。