正确答案 ：C

解析

本题考查战略管理 学者托夫特认为战略管理在公共部门的运用限制更多，比如：（1）政府任期的短期性和行政取向。（2）公共管理战略的许多方面都是立法者所确立的，导致管理者不易实施战略管理。（3）公共规则大部分是在组织内部进行的，选民要求参与，而参与过程虽可以改进普遍接受的程度，但冲淡了战略的焦点议题。（4）可靠性分析通常是费力又费钱的。（5）公共机构对问题解决的非正式群体过程不大熟悉，政府机构习惯于层级的下达文件报告的过程。创造性、非正式性、弹性在公共组织文化中还不成熟。（6）由于预算约束和短期观念，公共战略规划者的工作通常很难证明是合理的。（7）与私部门相比．公共战略通常是通过组织设计、预算和财务控制、人事制度和政策来实现的。故本题答案为C。